11月中旬，北方陶企或?qū)⒋竺娣e停產(chǎn)

【陶瓷信息-公號訊】10月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了9月和1-9月全國空氣質(zhì)量狀況。9月份，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)同比下降14.7%；PM2.5濃度上升18.2%；PM10濃度上升13.3%；O3濃度上升23.6%；NO2濃度上升4.3%。

從數(shù)據(jù)來看，全國空氣污染指數(shù)在明顯加劇。其中，京津冀及河北、山西、河南等省市空氣污染尤其明顯。無論是9月份還是1至9月份，全國168個重點城市空氣質(zhì)量排名，唐山、邯鄲、淄博、石家莊、晉城、安陽、臨沂、鶴壁等北方重點建陶產(chǎn)區(qū)均處于后20位。

隨著氣溫逐步下降，北方大氣污染將進(jìn)一步加重，環(huán)保督查也會愈加嚴(yán)厲。特別是11月15日進(jìn)入采暖季后，北方陶瓷企業(yè)、建筑工地仍將大面積停產(chǎn)、停工，再加上運輸車輛提標(biāo)治理，對建陶企業(yè)的生產(chǎn)、銷售都將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

多數(shù)陶企或?qū)⑼．a(chǎn)

10月中旬，由于空氣污染加劇，河南、河北、山西等部分產(chǎn)區(qū)連續(xù)多次發(fā)布橙色、紅色預(yù)警，導(dǎo)致超過80家建陶企業(yè)錯峰停產(chǎn)。

盡管近日出臺的《京津冀及周邊地區(qū)2019~2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱為《行動方案》）提出重污染天氣期間對企業(yè)進(jìn)行差異化應(yīng)急管控，但是減排標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。

《行動方案》提出，對陶瓷等15個重點行業(yè)進(jìn)行績效分級，確定A、B、C級企業(yè)，實施動態(tài)管理。其中，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，建陶企業(yè)能夠達(dá)到A級的少之又少，B級也為數(shù)不多。此前，河北、河南就已經(jīng)對企業(yè)進(jìn)行了分級評定，達(dá)到A級的建陶企業(yè)不超過5家。這意味著在采暖季除了燃煤企業(yè)需要停產(chǎn)外，一旦遭遇重污染天氣，燃?xì)獾奶沾善髽I(yè)絕大多數(shù)也將被要求停產(chǎn)。

秋冬季是北方重污染天氣高發(fā)期，尤其是采暖季，所以即使是燃?xì)猓鄶?shù)建陶企業(yè)也難以保證正常生產(chǎn)。并且使用天然氣企業(yè)生產(chǎn)成本會大幅增加，再加上冬季天然氣漲價、頻繁停產(chǎn)，使企業(yè)的生產(chǎn)成本更高。很多陶瓷企業(yè)會陷入生產(chǎn)越多、賠錢越多的境地。

因此在當(dāng)前建陶市場低迷、庫存龐大的情況下，如果不是訂單生產(chǎn)，很多使用天然氣的企業(yè)都會選擇停產(chǎn)。

工地或大面積停工

除了對工業(yè)污染的提標(biāo)治理，《行動方案》同樣加大了對揚(yáng)塵的控制。

《行動方案》提出，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，各城市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里，鼓勵各城市不斷加嚴(yán)降塵量控制指標(biāo)。

城市施工工地要嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

同時，將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。

嚴(yán)格的管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲的處罰措施，意味著在采暖季很多建筑工地將很難正常施工。事實上，在往年采暖季管控期間，也僅有少量的工地能夠正常施工，大部分建筑工地都會被要求停工。

與企業(yè)的差異化應(yīng)急管控一樣，從去年開始，就有很多地方對建筑工地進(jìn)行了分級評定，實行差異化管控，然而一旦遭遇重污染天氣，達(dá)標(biāo)的建筑工地也會被要求全面停工。

建筑工地停工，對于依賴工程渠道、批發(fā)走量的北方建陶企業(yè)來說，就意味著市場需求的大幅縮減，對企業(yè)銷售將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

運輸車輛大幅提標(biāo)

對運輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)也提高了要求。《行動方案》除了大力推動鐵路專用線建設(shè)、提升鐵路水路貨運量外，也提出了要加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，12月底前，淘汰數(shù)量應(yīng)達(dá)到40%以上。

早在2017年，部分產(chǎn)區(qū)就禁止陶瓷企業(yè)在重污染天氣期間進(jìn)行產(chǎn)品運輸，或禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行貨物運輸。

今年8月份，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》就明確指出，重污染天氣應(yīng)急期間，達(dá)到超低排放的A級企業(yè)免于停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施；橙色及以上預(yù)警期間，B級企業(yè)焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計，禁止運輸；黃色及以上預(yù)警期間，C級企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸；紅色預(yù)警期間，衛(wèi)陶和日用陶瓷企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。

在今年十一期間，河南、河北、山西等省多個建陶產(chǎn)區(qū)就明確要求，禁止國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)廠上路運輸。

事實上，目前能夠達(dá)到國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛非常少，限制國四及以下車輛運輸，幾乎就等于斷絕了建陶企業(yè)的產(chǎn)品外運之路。

同時，對運輸車輛的提標(biāo)，也會大幅增加建陶企業(yè)的運輸成本，對產(chǎn)品銷售造成不利影響。

盡管《行動方案》提出采暖季期間，對陶瓷行業(yè)不再進(jìn)行“一刀切”，而實行差異化應(yīng)急管控，但面對行業(yè)“寒冬”，在燃料成本、生產(chǎn)成本、運輸成本大幅上漲的情況下，大部分北方建陶企業(yè)仍難逃停產(chǎn)的命運。

來源：陶瓷信息-公號